2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是我省畜牧业实现转型发展的关键一年。要以科学发展观为指导，以加快质量效益型现代畜牧产业建设为目标，以确保三个安全为重点，大力实施“两个千万”工程，加快转变发展方式，完善产业支持平台，推进畜牧业规模化、标准化、专业化、集约化和产业化进程，确保畜牧业产值同比增长10%（现价），生猪和奶牛“两个千万”工程目标如期实现，肉、蛋、奶产量同比增长7.2%、4.1%和11.5%。重点抓好以下几项工作：
一、大力发展畜牧业生产
1、加快主要畜禽生产。认真落实国家扶持生猪和奶牛生产的各项政策措施，引导养殖场户调整养殖结构，调动养殖积极性，保持生猪、奶牛产业持续健康发展态势。大力发展肉牛、肉羊生产。继续推进龙江和牛产业化项目建设，打造高档肉牛产业。积极探索和推广适合我省的肉羊饲养先进技术，推进肉羊产业加快发展。
2、加快发展标准化规模养殖。组织实施好生猪和奶牛标准化规模化养殖场建设项目，提高规模化养殖水平。按照农业部的总体要求，继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，工作重心由“创建”向“辐射带动”转变，加强示范场的管理，放大示范效应。积极落实好“菜篮子”项目，充分发挥项目作用。继续深入开展畜禽养殖场（小区）备案工作，把养殖场（小区）备案工作作为推进规模化和标准化生产的重要载体，进一步加大宣传力度，给予政策倾斜，发挥备案作用。组织专家开展畜禽规模养殖污染治理技术模式的研究，总结推广适合我省的畜禽粪污综合利用养殖模式，确保畜禽规模养殖污染防治工作取得实效。
3、加快发展现代畜禽种业。认真组织实施《全省生猪遗传改良计划》，在有条件的种猪场开展种猪性能测定，实施生猪联合育种。加强人工授精服务体系建设，积极推广猪人工授精技术。规范种畜禽场的生产管理，保证种畜禽质量，向社会推广优良种畜，确保畜禽良种化率达到75%以上。加强畜禽遗传资源的保护、开发和利用，对种猪场、种公猪站和种羊场开展种猪登记和种羊鉴定，加强民猪、林甸鸡、籽鹅等畜禽遗传资源的开发利用，完成国家下达的畜禽遗传资源保护任务，尽快把资源优势转化为经济发展优势。
二、认真做好兽医工作
4、抓好动物疫病防控。制定并实施动物疫病强制免疫实施方案，切实做到“应免尽免、不留空当”，确保动物疫情稳定。做好动物疫情监测预警工作，严格疫情报告和举报核查制度，消除疫情风险隐患。强化布病等主要人畜共患病防治，保障公共卫生安全。加强部门配合，严防非洲猪瘟等外来动物疫病传入。强化区域督导和应急准备工作，提高突发疫情应急处置能力。
5、强化兽医医政药政管理。强化兽药经营质量管理规范（兽药GSP）后期监管工作，提高管理水平。强化养殖环节监管，确保畜产品安全。严厉打击生产假劣兽药行为，确保兽药产品质量。加强兽药质量抽检和兽药残留监测工作，保障畜产品质量安全。对动物诊疗机构进行全面规范，净化动物诊疗市场。
6、加强动物卫生监督和兽医实验室管理。组织开展“动物卫生监督执法行风建设年活动”，进一步提高动物卫生监督人员素质。推行动物检疫证明网络电子出证，全面推进动物卫生监督信息化建设。组织实施动物卫生监督考核评价工作，提升动物卫生监督工作水平。强化兽医实验室生物安全监管，加大兽医实验建设力度，确保实验室检测能力稳步提升。
三、强化行业统计和信息监测预警工作
7、加强行业统计监测工作。切实抓好农业部统计监测及省级信息化、省部统计监测共建项目的实施工作，夯实行业统计监测基础。全面准确统计我省畜禽存出栏、畜产品产量、规模饲养情况等数据。强化信息监测预警，逐步构建“多层次、多手段、全覆盖”的畜牧业监测预警体系，引导产业健康发展。
8、加强数据分析及信息发布工作。依据统计数据及监测数据审核、汇总情况，组织开展生产分析，及时发布畜产品及饲料价格信息、生产效益分析报告，为广大养殖户合理组织生产、为领导决策提供参考。
四、加快现代饲料产业发展
9、加快推进饲料企业整合提升。启动实施新一轮饲料企业换证工作，结合企业换证，极引导中小企业联营联合，提高一批、整合一批、淘汰一批，力争在企业联合、改造升级上实现新突破，提高饲料行业的整体素质和规模化、标准化生产水平。
10、加大饲料监管整治力度。继续深入开展饲料专项整治行动，严查非法生产经营和添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等违法行为。开展非法饲料原料清理整治行动，确保饲料原料安全。开展饲料产品质量安全监测行动，确保饲料产品安全合格。全面开展饲料产品标签及企业标准监督检查行动和《饲料质量安全管理规范》示范创建行动，提高饲料质量安全管理水平。
五、大力推进草原保护与建设
11、认真做好草原生态保护补助奖励工作。进一步加强基本草原划定和草原使用权证、承包经营权证书核发，完成2012年度补贴资金兑现工作，做好2013年度补贴数据调查统计、审查和资金发放以及补奖绩效考核工作。借助草原生态奖补工作，完成牧区基本草原划定工作，完善牧区草原承包经营制度，提高草原禁牧监管工作水平。
12、大力推进苜蓿种植为重点的人工草地建设。组织实施牧区牧草良种补贴、退牧还草试点项目、草种繁育基地项目以及省级苜蓿种植补贴项目。结合《黑龙江省苜蓿产业发展“十二五”规划》，大力推进苜蓿种植，落实人工种草地块，完成牧区人工草地建设任务，力争苜蓿种植面积达到100万亩。
13、加强草原执法监督工作。组织开展草原法律法规宣传教育活动，落实《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》，开展草原执法专项检查，加大草原违法行为的打击力度，从严从快处理违法案件。
14、做好草原保护和监测工作。以建设生态省为目标，加强草原火情监测和鼠虫病害预测预报工作，强化野外火源管理，完善应急预案，提高火情扑救和防治工作能力。加强松嫩平原草原保护，治理“三化”草原20万亩。加强草原生态监测工作，制定草原监测实施方案，完善草原监测内容，准确采集监测数据，确保草原保护建设取得实效。
六、加快建设现代奶业
15、加快奶源基地建设。启动金融租赁标准化规模奶牛场建设项目，组织实施好国家奶牛标准化规模养殖场（小区）改扩建项目，建成一批高产、高效、优质的标准化规模现代奶牛场，替代传统粗放的奶牛散养模式，转变发展方式。支持龙头乳品企业自建奶源基地，鼓励乳品企业参股和收购规模养殖场，保障原料奶供应及质量安全，加快推进奶业生产加工一体化。
16、提高奶业生产水平。引进以色列、加拿大等世界先进的奶牛饲养管理技术和方法，提高奶牛单产水平、原料奶质量及养殖效益。组织实施好奶牛生产性能测定项目，推广奶牛性控繁育技术，全面提高奶牛产母犊效率和良种繁育能力。深入实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，组织实施好高产优质苜蓿示范建设项目，抓好奶业主产区的苜蓿种植，推广苜蓿科学饲喂技术，推进草畜结合，进一步提升奶业综合生产能力。
17、加强生鲜乳质量安全监管。组织实施好全国生鲜乳质量安全监测计划和省级生鲜乳质量安全监测项目，加大对非企业自建生鲜乳收购站和运输车的抽检频次和范围，确保生鲜乳质量安全。继续开展生鲜乳违禁物质专项整治，保持高压态势，严厉打击生鲜乳各种违禁添加行为。强化生鲜乳第三方检测和奶业信息化平台建设，把好生鲜乳质量监测关口，为乳企和奶农购销生鲜乳设置“公平秤”。加强生鲜乳收购站许可管理，严格审核资质和条件，建立行政执法与司法联动机制，严厉打击非法收购运输生鲜乳行为。
七、全面提升畜牧业科技和科技推广水平
18、强化畜牧业科技创新工作。开展产业高产公关活动，推进30个养殖场与专家对接，召开专项会议，扩大推广范围。支持企业开展科技创新，鼓励企业建设高水平的研发机构，推进科企、校企合作研发公共平台建设，建立资源共享制度，放大科技效益。探索企业开展技术服务新模式，推广“公司+农户”、“公司+农户+合作社（协会）”等服务模式，促进技术创新与产业的直接对接。
19、加强畜牧业科技项目管理和实施。抓好国家基层科技推广体系改革与建设项目的实施与管理，用好推广经费，改善基层工作条件，增强服务能力。抓好省级科技推广项目的实施，重点推广标准化饲养、畜禽粪便资源化利用等关键技术，切实提升先进适用技术在生产一线的应用程度。
八、加强畜牧业基础性工作
20、强化计划和财务监督管理。加强项目管理，逐步实现畜牧业基本建设项目管理工作规范化、制度化，提高畜牧业基本建设项目管理水平。做好畜牧业项目督查验收工作，促进财政资金高效安全使用。加快项目库建设，开展项目储备工作，确保储备一批，申报一批，实施一批。扎实开展涉农惠民领域专项工作，完善规章制度，加强监督检查，强化资金监管，确保项目资金安全运行。
21、推进畜牧兽医综合执法工作。按照省政府法制办《关于进一步规范行政执法行为，优化经济发展法治环境的三年工作方案》，制定并实施全省畜牧兽医系统《三年工作方案》的2013年实施意见，强化学习培训，提高执法人员的法律素质和工作能力，加强基层畜牧兽医综合执法能力建设。加强督导检查，组织开展交叉执法检查，提高畜牧兽医综合执法工作成效。
22、做好新闻宣传工作。紧紧围绕“两个千万”战略工程规划和建设质量效益型畜牧业两大主题，重点宣传畜禽标准化规模养殖、草原生态保护、畜产品质量安全监管和重大动物疫病防控等方面的新进展、新成效和新亮点，努力营造促进畜牧业持续健康发展的舆论环境。强化省级畜牧兽医政务网建设，进一步发挥信息平台宣传效能。
九、加强畜牧系统自身建设
23、强化党风廉政和政风行风建设。严格落实廉政准则，认真抓好基层党风廉政建设责任制落实，严格执行“一岗双责”要求，积极推进系统反腐倡廉惩防体系建设，以制度和机制规范权力，防腐治腐。深入贯彻落实中央“八项规定”，进一步加强系统干部职工纪律建设和作风建设。围绕影响和制约全省畜牧业发展、改革、稳定的问题，组织全局干部深入基层，沉到一线开展调查研究,解决实际问题，转变工作作风，提高行业服务能力和水平。
24、深入实施绩效管理。在现有绩效工作基础上，进一步强化绩效工作措施，完善绩效评估指标体系，将绩效管理贯穿畜牧兽医工作的全过程。着力在巩固、完善、创新、提升上下功夫，以绩效管理促进职能转变。简化和公开办事环节，增强服务群众、服务基层的意识，提高工作效率，以能力提升推动全省质量效益型现代畜牧产业更好更快发展。