2012年5月4日下午，黑龙江省畜牧兽医局召开局长办公会议，专题研究龙甘泰地区人工种草相关事宜。祖伟、王德胜、洪英华、孙文志、杨振彦、孔宪臣等局领导出席会议，局有关处、室及直属事业单位负责同志列席了会议。会议由祖伟局长主持。
会上祖伟局长传达了吕维峰副省长在检查春耕等工作时提出的要在龙甘泰地区大力发展人工种草治沙、恢复生态环境的指示精神。祖伟局长指出，龙甘泰地区土地沙化加剧，生态环境严重恶化，已经严重影响了当地经济发展。在这一地区大力发展牧草种植可从根本上改善生态环境，解决当地群众脱贫致富问题，是改善民生，造福百姓的一件大事，必须抓好落实工作。
参会领导就如何贯彻落实指示精神进行了认真研究讨论，一致认为，在龙甘泰地区发展人工种草治沙是必要的、可行的。会议研究决定：一是成立专项工作领导小组，由祖伟局长任组长，王德胜、洪英华、孙文志三位副局长任副组长，全面负责组织领导该项工作。下设三个工作小组，每个小组各负责一个县的牧草种植协调推进工作；二是在龙甘泰三个县组织实施《龙甘泰风沙干旱区生态治理牧草种植示范项目》，每个县分别建立一个牧草种植合作社，发展适度经营面积；三是立即研究制定项目实施方案。