省畜牧兽医局孙文志副局长带队参加全国饲料工作会议

　　4月11日，农业部在福建厦门市召开全国饲料工作会议。国务院食安办等有关部委、农业部畜牧业司（全国饲料办）、政策法规司、兽医局、全国畜牧总站（中国饲料工业协会）、国家饲料检测中心和各省、市、区畜牧（农业）主管厅局长、饲料处（办）、执法监察、质检机构、饲料协会以及大型企业负责人参加了会议。农业部副部长高鸿宾到会并作重要讲话。黑龙江省畜牧兽医局副局长孙文志同志带领省饲料办、兽药饲料监察所、饲料协会有关负责人参加了会议。

　　会议的主要任务是：总结“十一五”以来饲料工作的成绩与经验，分析当前面临的形势与任务，部署新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》宣贯工作，加快推进饲料工业强国建设。

　　农业部副部长高鸿宾强调，要全面贯彻实施新条例，转变发展方式，加强监督管理，强化科技支撑，加快建设饲料工业强国。“十一五”以来，饲料工业抓住国民经济实力快速增长、城乡居民收入水平稳步提高、强农惠民政策体系不断完善的战略机遇，坚持扩大内需拓市场、规范企业强基础、转变方式促提升、加强监管保安全的发展方向，克服畜牧生产波动、国际金融危机、质量安全事件等不利因素冲击，继续保持稳定发展势头。据统计，2011年全国工业饲料总产量1.81亿　吨、总产值6348亿元，分别是2005年的1.7倍和2.3倍，总体规模已位居全球第一位；饲料产品质量合格率95.5%，比2005年提高3.1个百分点；年产50万吨以上的饲料企业或企业集团30家，饲料产量占全国总产量的42%，比2005年提高17个百分点。

　　高鸿宾指出，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，随着动物产品需求刚性增长，现代畜牧业建设加快推进，国际贸易和投资环境不断改善，饲料工业迎来了新的发展机遇。但也要清醒认识到，我国饲料工业总体上仍大而不强，还面临着诸多问题和挑战。高鸿宾强调，要以转变发展方式为主线，加强监督管理，强化科技支撑，着力构建企业管理规范、产品优质安全、资源高效利用的现代饲料工业。要通过规范与引导相结合，推动企业做大做强；通过监管与自律相结合，保障产品质量安全；通过开源与节流相结合，保障饲料资源供应；通过创新与改造相结合，增强持续发展能力。

　　高鸿宾指出，2009年以来，农业部会同国务院法制办历时3年完成《饲料和饲料添加剂管理条例》修订工作。2011年11月3日，国务院发布了修订后的《条例》，今年5月1日起正式施行。《条例》修订贯彻的基本精神和遵循的基本原则是“提高门槛，减少数量；转变方式，增加效益；加强监管，保证安全”，主要变化体现在四个方面：一是明确了地方人民政府、饲料管理部门以及生产经营者的质量安全责任，建立起各负其责的责任机制；二是进一步完善生产和经营环节的质量安全控制制度，解决生产经营者不遵守质量安全规范、不建立全过程质量控制及追溯制度的问题；三是规范饲料的使用，解决不按规定使用饲料、擅自添加禁用物质的问题；四是完善监督管理措施，加大对违法行为的处罚力度。高鸿宾强调，《条例》修订既是适应质量安全新形势、落实监督管理新要求的需要，也是着眼饲料工业强国大目标、开创饲料工作新局面的需要，各级畜牧饲料管理部门迅速行动起来，以贯彻实施好《条例》为契机，加快推动饲料工业强国建设。

　　最后，畜牧业司（全国饲料工作办公室）司长（主任）王智才做了总结讲话，就贯彻本次会议精神和新饲料条例及配套规章提出了具体要求。