几年来,龙江县委、县政府高度重视畜牧产业化发展,尤其是在肉牛产业发展上,制定优惠政策,强化资金扶持,取得了较好的效果。2011年,全县肉牛饲养量达到40.3万头,出栏肉牛14.4万头,其中龙江元盛公司屠宰加工肉牛4万头。全县肉牛养殖专业户发展到1410户,其中,专业大户和规模化养牛场480户。牧业产值实现25.1亿元,占农业总产值的34%,农村人均牧业纯收入实现2400元,占农村人均纯收入的28.2%。在发展肉牛产业工作上,龙江县的主要做法是:
一、强化宣传引导,全力加快养殖基地建设
养殖基地建设,是肉牛产业快速发展的基础和保障。因此,龙江县利用召开专题会议、广播电视讲座、下乡巡回讲课、印发报纸和宣传单等各种形式,大张旗鼓地宣传发展肉牛生产的现实意义和深远的历史意义,充分调动广大群众发展肉牛生产的积极性和主动性。同时,还采取多种扶持措施,狠抓肉牛生产典型培育工作,发挥典型的示范带动作用。通过典型的现身说法、算账对比,进一步坚定群众发展肉牛生产的信心和决心。景星镇保安村刘铁山、庆丰村彭辉等肉牛养殖专业大户(场),年出栏肉牛都在2000头以上,龙江元茂畜牧培育有限公司年育肥出栏肉牛达2万头。同时,元茂公司和彭辉肉牛场双双被农业部评定为国家级标准化肉牛示范场,为推动肉牛产业向标准化、规模化、集约化方向发展起到了积极的示范引领作用。全县每年仅肉牛产业就转化粮食30万吨,转化秸秆50万吨,就地转移农村剩余劳动力就业1万人,为打造“黑龙江省肉牛生产第一县”特色品牌夯实了基础。
为推动肉牛养殖基地快速发展,龙江县加强了肉牛产业中介组织建设。一是在原有3个肉牛养殖协会的基础上,又成立了龙江县牧兴肉牛养殖专业合作社和敖宝村肉牛养殖合作社。合作社的主要作用是:及时为全县养牛户提供市场供求信息,组织参观外地典型,交流肉牛养殖经验,开展养牛技术培训等,合作社实行了“五统一”,即统一购牛、统一进料、统一防疫、统一调资,统一销售。二是培育了肉牛产业经纪人220人,这些经纪人活跃在广大农村,替农民听信息、看市场、跑销路,发挥着巨大的中介作用,为全县肉牛产业大发展起到了积极的推动作用。
2011年9月份,全国肉牛牦牛产业技术交流大会观摩现场在龙江举行,国内专家和同行们对龙江县肉牛产业发展所取得的成就给予高度肯定和充分认可,从而有效地提升了龙江县肉牛产业的知名度。
二、强化政策扶持,充分调动群众生产积极性
肉牛产业的快速发展,离不开优惠政策的扶持。多年来,龙江县委、县政府为扶持肉牛产业快速发展,制定了一系列优惠政策,充分调动了群众发展肉牛生产的积极性和主动性。①在畜舍建设用地上:对新建或扩建牛舍所需占用宅基地以外的非耕地优先审批,国土资源部门免收相关审批费;对租赁国有建设用地从事肉牛养殖的,适当减免年租金。②在糖化饲料厂建设上:对以饲养肉牛为主开办的糖化饲料厂,根据规模大小,缓收消费税和增值税,免收各种行政收费。③在肉牛改良上:县里按每头母牛2剂,免费提供优质冻精。④在政策扶持上:养殖贷款优先发放给规模化肉牛养殖户;草原发包时,优先承包给肉牛养殖户;鼓励扶持协会和经纪人队伍建设,外地运牛车辆到龙江一律不查不扣;机关和企事业单位干部发展养殖业达到一定规模的,3年内可保留职级和工资。
优惠扶持政策的出台,极大地调动了群众的养牛积极性,广大养牛户纷纷扩大规模,兴建糖化饲料厂,走糖化饲料育肥肉牛的科学养殖之路。据统计,全县大小糖化饲料厂已发展到300家,有效地加快了粮食的转化和农村剩余劳动力的就地转移。
三、强化资金支持,大力推动龙头企业建设
龙头企业是产业发展的关键,没有大型龙头加工企业的拉动,就谈不上肉牛产业的快速发展。为此,龙江县通过招商引资,使台湾元盛食品有限公司成功入驻龙江,先后投资1.8亿元,建成了龙江元盛食品有限公司,建有屠宰线2条、熟食加工生产线2条。设计年屠宰加工肉牛10万头、肉羊20万只。2011年实际屠宰加工肉牛4万头,实现税金120万元。其产品70%出口创汇,主要销往科威特、卡塔尔、阿联酋、约旦、香港等中东国家和地区,填补了黑龙江省牛羊肉出口的空白,实现了龙江县畜产品创汇零的突破。目前,龙江元盛公司已累计出口创汇2300万美元。
为了扶持龙头企业进一步做大做强,龙江县政府先后帮助企业解决资金2000万元,扶持元盛公司兴建第二条熟食加工生产线,实现了牛羊肉的精深加工,年可加工熟食1.2万吨,并且成为黑龙江省农业产业化龙头企业。有效地延伸了产业链,增加了产品附加值,增强了产品的市场竞争力,企业的拉动能力得到明显提升。2011年,经过龙江县的努力争取,龙江元盛公司又得到产业化建设扶持资金1400万元、肉牛示范场扶持资金80万元、种畜场扶持资金40万元。
在龙江县政府积极扶持下,龙江元盛公司比较安心、顺心,企业不断发展壮大,兴建了元茂畜牧培育有限公司,以养殖高档肉牛为主。近期又提出了但马和牛种牛场建设项目申请,计划投资4.1亿元,从新西兰引进纯种但马和牛3000头,创建但马和牛种牛场。该项目已列为黑龙江省、齐齐哈尔市及龙江县的重点产业化推进项目。龙江县已成立了项目专题推进组,组长由县委书记和政府县长兼任,常务副组长由县委副书记兼任,办公室设在县畜牧兽医局,专司种牛场建设项目实施的综合协调工作。目前,该项目正在积极协调立项,预计2012年12月份完成基础设施建设,3000头和牛全部引进。届时,将建成黑龙江省第一、全国最大的但马和牛种牛场,创建黑龙江高端肥牛品牌。
四、强化服务功能,进一步加快市场体系建设
交易市场是肉牛采购与销售的平台,是肉牛产业链中不可缺少的组成部分。为此,龙江县将景星牲畜交易市场简介印成宣传册,利用接壤辽宁、吉林、内蒙古的地域优势,突出肉牛交易市场建设,努力将地域优势转变为经济优势。一是积极宣传交易市场。我们利用各种有效方式,大力宣传推介景星牲畜交易市场,努力扩大市场知名度,目前,景星牲畜交易市场日益火爆,每周二、三为交易日,平均每集肉牛上市量5000头,交易3500头,吸引了辽宁、吉林、内蒙古、河北、山东、安徽等省市和地区的客商前来交易,成为黑龙江省西部重要的牲畜交易集散地,也成为长春皓月、河北福成以及内蒙古通辽科尔沁牛业等集团的原料采购基地,被国家商务部评定为国家级大型商品批发市场。不仅有力地拉动了龙江县肉牛产业的快速发展,加快农民增收致富步伐,同时也对周边地区的肉牛产业发展起到了积极的推动作用。二是帮助解决用地,扩大市场规模。为了充分发挥肉牛交易市场的辐射作用,景星镇政府帮助市场解决了2万平方米用地,使交易市场面积扩大到4万平方米,停车场3万平方米。三是不断完善市场基础设施建设。随着市场交易的日益火爆,原来的基础设施已不能够满足需要,我们积极向上级申请项目,协调地方政府加大资金投入,完善了浴池、饭店、金融机构、动物检疫等基础设施建设,达到交易、食宿、洗浴一条龙服务,基本上实现了无现金交易,尽力为外地客商提供优质、快捷、方便的服务。四是帮助争取市场体系建设项目资金。景星牲畜交易市场新上了30万元的检疫消毒设施通道,对进场交易的牛只进行严格检疫,对运牛车辆进行全面消毒,确保进场交易肉牛的健康,也有效地控制了外疫的传入,保证全县肉牛产业健康发展。
目前,龙江肉牛产业化格局已经形成。下一步,龙江县将以这次会议为契机,深刻领会和贯彻会议精神,抓住机遇,乘势而上,不断完善产业链条,重点抓好规模养殖、阶段育肥及但马和牛种牛场创建工作,力争早投产、早见效,努力构建肉牛产业发展新格局,使全县肉牛产业登台阶、上水平,成为富民强县的龙型产业。