为了进一步贯彻落实国家和省森林草原防火工作电视电话会议精神,按照省和农业部领导有关指示要求,2011年4月13日至15日,黑龙江省畜牧兽医局在杜尔伯特蒙古族自治县举办了全省草原防火知识培训和草原防火应急演练。省畜牧兽医局洪英华副局长出席培训班并现场观摩了防火演练。在培训总结会上,洪英华副局长首先转达了祖伟局长对进一步做好全省草原防火工作提出的要求,充分肯定了本次培训和应急演练,对全省春季草原防火工作再次进行部署,并就我省近期草原重点工作做出了部署。
在部署春季草原防火工作时,洪英华副局长强调,各地要切实认清春季草原防火的严峻形势,明确工作目标;要吸取12.5四川道孚火灾的经验教训,要坚持以人为本,科学扑火,提高防火综合技能;要加强组织领导,提高思想认识,要始终绷紧草原防火这根弦,努力克服麻痹思想和侥幸心理,坚决打赢春季草原防火战役。在具体工作安排上,他提出了六项具体要求:一是进一步贯彻落实草原防火工作领导负责制。要求各地要严格落实草原防火工作行政首长负责制和部门、单位领导负责制,做到层层签订防火责任状,明确任务、责任到人。对完成责任目标的给予表彰奖励,没有完成的给予通报批评。二是继续完善草原防火各项规章制度。提出建立健全草原火灾预警体系、指挥信息体系和应急救援社会动员机制,进一步完善草原火灾应急预案,经常性组织开展应急演练,及时维护保养防扑火机具和装备,做好各项应急准备。三是加强草原防火宣传和培训工作。要求各地要广泛宣传草原法律法规规定和防扑火知识,营造草原火灾群防群控的社会环境。四是强化野外火源管理和控制。指出抓好火源管理,从源头上减少草原火灾发生机率。在“五.一”、“十.一”等节假日火险关键时期,各级草原防火监管单位要加强野外巡查,在集中连片的草原要设立固定观查站或安排瞭望员,严格控制生产性用火,在防火紧要时期,可组织划定草原防火管制区,禁止一切野外用火。五是加强火情监测和应急值班工作。要严格执行草原火情报告制度和24小时值班值宿制度,及时上传下达火情信息。对卫星监测发现的热点,必须迅速核实,立即处置,做到早报告、早处置、早扑灭、早反馈。六是加强草原防火监督检查。要求各草原防火重点县(市)要按照森林草原防火指挥部的统一部署和安排,由包片领导带队深入责任区现场督导火源管控工作。同时,要及时查处并公布草原火灾案例,通过新闻媒体向社会曝光,达到“处理一个、警示一方”的效果,做到消除草原火灾隐患,努力确保全年草原防火安全。
洪英华副局长在对草原防火工作再部署的同时,还对近期草原重点工作做出安排。他强调,国家和省委省政府对草业发展高度重视,各地一定要加大工作力度,采取得力措施,积极抓好苜蓿和青贮玉米春种工作,确保完成省委吉炳轩书记在第83次省委常委扩大会议提出的今年苜蓿保有面积达到50万亩、种植青贮玉米420万亩、治理“三化”草原225万亩的任务目标;一定要进一步摸清草地、盐碱地、滩涂及沼泽地的底数,特别是近些年已开垦的草原面积、分布以及是否纳入耕地管理等,积极协调当地土地管理部门,将上述地类明确划归草原管理,确保全省现有6500万亩的草原面积不减少;一定要加强草原执法力度,依法保护天然草原植被,做到查处一起违法案件,保护一片草原,教育一次周围群众;一定要继续推进草原禁牧及草原建设工作,提高草原生产能力,改善草原生态环境。
会上,他还传达了4月6日国务院常务会议提出的包括我省在内的12个牧区省区264个牧业半牧业县即将实施的五项草原保护建设、牧区发展优惠政策措施等有关精神。