省政府新闻办于4月15日(星期四)上午10时举行新闻发布会,我局首席新闻发言人王德胜副局长介绍了近期全省生猪生产形势及发展对策,并答记者问。之后,王局长接受了黑龙江日报记者专访。
王局长介绍,本次生猪价格回落是从2009年国庆节后开始的,到2009年12月21日有一次反弹(每公斤13.09元)。此后连续16周110天价格持续走低。到2010年3月21日,生猪价格跌破平衡点,到目前生猪养殖亏损已有四周。猪粮比价5.49:1,平均价格为8.48元/公斤,比较2009年最高价格下降了4.61元/公斤,降幅达到35.2%。最近几天生猪价格有所回升,每公斤上涨0.6元左右,但仍处在亏损区域内。
之后,王局长分析了生猪价格下降的原因。一是生猪市场周期性供大于求。我们回顾一下,上一轮生猪价格波动是从2005年9月开始下跌,到2006年5月出现全面亏损,价格在每公斤4.96元。生猪在亏损水平上运行了七周后逐步走出低谷。2007年~2008年一直在高价位上运行。市场的高价格、高效益调动了广大养殖户的积极性,同时国家又出台了一系列的扶持生猪生产的政策,在市场和政府两种力量的作用下,生猪生产得到快速发展。到2009年末,我省生猪出栏2860万头,同比增长11.2%;全国生猪出栏6.4亿头,同比增长5.7%。供给的增加,出现了供大于求的新的不平衡,导致新一轮的价格下跌,这是当前生猪价格下降的主要原因。另外,猪肉消费需求不旺也对价格下跌产生了一定影响。
在分析生猪养殖效益大幅下跌的原因时王局长介绍,一是生猪及猪肉价格持续下跌,二是饲料、人工等饲养成本不断提高。目前全省玉米平均价格1.54元/公斤,同比上涨15.69%,其中呼兰、肇东、大庆等地达到1.65元/公斤左右,比2009年12月第三周每公斤高0.1元左右。成本的上涨和产品价格下跌双重挤压,利润损失几乎全部由养殖户单方面承担,导致生猪养殖效益大幅下跌。
最后,王局长介绍了我省应对此次波动的对策措施。
1、继续落实国家和省里扶持生猪生产的政策。落实好国家生猪标准化规模养殖场(小区)建设、调出大县奖励、良种补贴、能繁母猪保险和生猪疫病防控等扶持政策。同时继续实施省政府对规模场补贴等扶持项目,争取2010年新建、改(扩)建2000头以上生猪规模场1387个。同时扩大和推广三元杂交猪、猪人工授精等技术,降低养殖成本。
2、继续做好生猪销售工作。加大力度,继续实施春节前我局下发的明传电报《关于做好当前生猪销售工作的紧急通知》,一是召开生猪销售经纪人和交易市场责任人参加的专项会议,积极组织生猪外销;二是积极协调交通部门,对所有公路道卡设置生猪外销的绿色通道,畅通流通渠道;三是号召企业敞开收购,积极扩大生猪屠宰量;四是积极提高标准化规模养殖水平,提高生猪生产的市场竞争力。
3、开展生猪中长期电子交易试点。我省已与重庆农畜产品交易所开展合作,在我省养猪大县望奎开展了生猪远期交易工作试点,利用其交易平台,实现价格发现、套期保值和规避风险的功能,把我省生猪推向全国市场。
4、加强预警体系建设。我省畜牧业预警平台已初步建立,目前已定期向社会公布畜产品价格及生产形势分析。下一步,我们将继续完善预警体系,通过及时收集、分析、发布信息,加强生产指导和技术服务,引导养殖农户适时调整养殖结构和养殖规模,平抑市场与价格的过度波动,促进产业有序、健康、持续发展。
从近年的生猪生产规律来看,目前生猪生产已到达低谷状态,预计将在市场调节和政策引导下逐步在波动中小幅回升,但养殖效益还将在低水平上运行一段时间。预计生猪价格将在下半年回升到盈亏平衡点以上,建议养殖户适当补栏仔猪。