黑牧明传〔2018〕11号
大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、佳木斯市、双鸭山市、鸡西市畜牧兽医局；杜蒙县、林甸县、肇源县、肇州县、富裕县、龙江县、甘南县、泰来县、安达市、肇东市、青冈县、明水县、梅里斯区、讷河市、依安县、兰西县、富锦市、同江市、抚远县、宝清县、虎林市畜牧兽医局：
9月28日,全国森林草原防灭火工作电视电话会议在京召开。李克强总理作出重要批示强调,“要始终绷紧安全这根弦,坚持预防为主、防灭结合,及时强化地方党委政府领导责任,严格落实经营单位防火主体责任、林草部门行业管理责任,扎实做好防火巡护、火源管理、防火设施建设、火灾隐患排查等工作”。王勇国务委员出席会议并作重要讲话,要求各地决不可有丝毫疏忽懈怠,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实各方责任,要针对秋冬季森林草原防火特点,立即开展明查暗访,全面排查火灾隐患,强化预警监测和应急值守,做到灾情早发现、早处置,坚决防范遏制重特大森林草原火灾。
各地要迅速传达学习和认真贯彻落实李克强总理重要批示和王勇国务委员重要讲话精神,采取有力有效措施,切实加强秋季草原防火特别是“十一”节日期间的草原防火工作,防范化解草原火灾风险,确保秋季草原防火安全。现就有关事宜通知如下:
一、要进一步提高思想认识,层层压实责任。各地要深刻认识到当前我省草原防火工作面临的复杂性和严峻性,客观清醒研判形势,既要认清因多年未发生重特大草原火灾而可能出现的精神懈怠和思想麻痹风险,也要认清因推进机构改革而可能出现的精力分散和分工不清风险,始终绷紧安全这根弦。要层层落实好目标责任制,将任务、目标、责任分解到乡、到村、到地块、到具体责任人,层层压实责任,做到目标明确、任务细化、责任到人。
二、要进一步强化野外火源管控,清理排查火灾隐患。秋季特别是“十一”节日期间,农事用火、祭祀用火、户外郊游炊事用火相互交织,用火活动集中,野外用火大量增加。各地要认真贯彻落实防火期草原用火审批制度,突出加强村屯周边、农田周边、自然保护区、旅游景点、林草、苇草接壤部位等重点区域的草原火源管控,必要时可提请县级政府同意设立防火管制区和管制期,严禁人员带火种进入管制区域。要深入所辖乡镇、村屯开展草原火灾隐患的全面清理排查和督导检查,有针对性地解决整改存在的突出问题和薄弱环节。
三、要进一步加大宣传教育力度,夯实人员装备保障。各地要充分利用各类信息传播平台,大力宣传草原防火法律法规规定,讲深讲透草原火灾的危害及草原违法用火需承担的法律责任,切实提高广大人民群众的草原防火意识,营造草原火灾群防群控的社会舆论氛围。要准确掌握乡、村两级义务扑火队人员配置情况,根据需要做好跨村、跨乡、跨县机动支援的准备,要在前期防扑火机具维修保养的基础上,进一步开展扑火装备技术状况大检查,确保在火灾发生时能迅速投入使用。
四、要进一步严格落实值班制度,科学应对处置火情。要严格落实24小时值班值宿和领导带班制度,严格执行火情报告制度,详细填写值班记录,相关人员保持24小时通信畅通。对卫星监测的热点,认真核查、快速处置、及时反馈,不得迟报、瞒报、漏报、误报。对因漏岗或故意迟报、瞒报草原火情,造成一定后果的,将追究失职人员的责任。发现草原火情,要立即启动相关预案,第一时间报告,第一时间组织扑救,要坚持将小火当大火打,防止小火变大火,坚决防止火灾蔓延,切实做到“打早、打小、打了”。
黑龙江省畜牧兽医局
2018年9月30日