自从精准扶贫工作开展以来,龙江县就把产业扶贫列为脱贫攻坚的主渠道,依托“粮头食尾”、“农头工尾”工程,实施全产业链谋划、全要素推进、全方位服务,打造顶天立地的县级主导扶贫产业,培育铺天盖地的乡镇特色扶贫产业,形成了主导+特色的“3+N”产业扶贫体系,探索出一条全面、精准、可持续的脱贫之路。
龙江县依托元盛集团,将高端肉牛产业作为扶贫重点产业之一,启动实施了“和牛改良工程”战略。通过政府搭台,龙江元盛公司将参与高端肉牛改良的经营者由养殖大户、合作社辐射到贫困户,开发了“扶贫牛”项目。产业扶贫,贵在互利多赢。在构建高档肉牛产业扶贫利益联结机制上,龙江县创立了四种运作模式:
一是“政府+龙头企业带动贫困户”扶贫模式。优选贫困户作为扶持对象,每户限定购买16月龄以上的肉牛基础母牛2头,采用“龙头企业+舍饲精养+改良”的合作方式,由企业回购贫困户改良的6月龄和牛犊牛,运用政府补贴、财政贴息贷款、企业回购让利等政策组合拳,鼓励贫困户大力发展肉牛普养。2016年—2017年全县共购进扶贫牛3253头,受益贫困户1703户。三年内,每个贫困户可交售改良犊牛4头,纯收入2万元,再加上交犊补母1000元,养牛贫困户年人均纯收入可达2660元,从而实现了可持续脱贫目标。
二是“国有资产+龙头企业合作经营”扶贫模式。由政府和企业共同出资组建了龙江现代化牧业示范场,实行自主经营、自负盈亏,其中,国有资产收益部分用于哈拉海乡贫困户分红,每年最低收益不低于60万元,共带动贫困户500户,实现户均增收1200元。
三是“龙头企业+金融”扶贫模式。由政府和企业实施双重担保,协助贫困户每户贷款5万元,投入到龙江元茂畜牧培育公司,户企合作养殖育肥高档肉牛,共注入扶贫贷款4985万元,带动贫困户997户,确保每户每年获得纯收益2500元。
四是“合作社+政府+金融”扶贫模式。采取户贷社用社还、政府补助贴息方式,全县组建养殖扶贫合作社44个,入社贫困户2840户,辐射贫困人口6191人。共投入产业扶贫资金740.78万元,贫困户实现分红231.97万元,户均分红816元,人均增收375元。
龙江县通过实施上述一系列行之有效的举措,从而使高端肉牛养殖产业发展成为全县脱贫攻坚的重要手段。
(龙江县畜牧兽医局 )