各市（地）、县（市）畜牧兽医局：
为贯彻落实国家和我省中长期动物疫病防治规划，全面推进无规定动物疫病省建设，根据农业农村部《2018年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》（农医发〔2018〕17号）要求，结合我省2018年兽医工作要点，我局组织制定了《2018年黑龙江省动物疫病监测与流行病学调查计划》。现印发给你们，请认真遵照执行。
黑龙江省畜牧兽医局
2018年5月3日
2018年黑龙江省动物疫病监测与流行病学调查计划
一、总体要求
深入落实国家和我省中长期动物疫病防治规划，加快推进无规定动物疫病省建设，口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、马鼻疽、马传染性贫血、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等优先防治病种，牛结核、炭疽等人畜共患病，以及非洲猪瘟、牛传染性胸膜肺炎、蓝舌病（欧洲8型）等重点外来动物疫病的监测工作，重点做好“3+2”病种（口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽、马传贫）监测工作。本计划涉及的其他动物疫病病种，各地应按照国家动物疫病防治指导意见做好监测工作。组织做好口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、新城疫等动物疫病的定点监测工作。推进种畜禽主要动物疫病监测净化与评估。
各地要认真组织开展动物疫病监测与流行病学调查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种分布状况和流行态势。国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站（以下简称“两站”）要重点对禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等优先防治病种开展监测与流行病学调查工作。强化外来动物疫病、新发病监测预警和风险分析评估。
各地、各有关单位在开展动物疫病监测和流行病学调查时，应按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》等规定，开展活动。
二、职责任务
（一）省畜牧兽医局主管全省动物疫病监测与流行病学调查工作，负责组织制修订全省动物疫病监测与流行病学调查计划，监督检查各地动物疫病监测与流行病学调查工作。重点推进免疫无口蹄疫区和免疫无高致病性禽流感区监测流调工作。组织开展春秋两季集中免疫效果评估，通报检查结果。
（二）省疫控中心组织实施本计划，指导各地开展采样、监测，完成监测结果汇总、分析和信息报告报送工作，分析疫情发展趋势。完成省级监测和流行病学调查任务；强化口蹄疫、禽流感、布鲁氏菌病监测；做好国家定点监测工作；开展规模养殖场动物疫病监测净化评估和种畜禽场重点疫病监测。开展马传贫和马鼻疽无疫监测评估；实施非洲猪瘟等外来疫病监测和流调。开展市县兽医实验室考核、续展和检测能力考评。组织开展技术培训。开展突发动物疫情紧急流行病学调查和监测诊断工作。指导“两站”做好监测与流行病学调查工作。
（三）市县兽医主管部门依据本计划，制定本地区动物疫病监测与流行病学调查方案、免疫无口蹄疫区监测与流行病学调查实施方案、免疫无高致病性禽流感区监测与流行病学调查实施方案，市县级方案要报送省局和省疫控中心。市县按要求开展日常、集中监测和流行病学调查工作，完成全年监测任务（具体要求见附件7），规范开展动物疫病监测信息报告工作，做好监测阳性结果上报及阳性样品送检工作。
（四）市县疫控中心按要求完成监测任务，按时完成送样任务（附件10）。送检样品时必须附采样记录单（附件15），采样记录单要规范填写，送检样品不合格的或采样记录单不全的要重新采样送检。
（五）全国动物疫情测报站/边境动物疫情监测站按农业部要求，制定承担指定区域内的动物疫病监测与流行病学调查方案，并报送省局和省疫控中心。“两站”任务：完成300份猪血清、500份鸡血清、100份牛羊血清样品的口蹄疫、禽流感、布病等优先防治疫病实验室检测及流行病学调查；采集病原学样品送检并报送疫病监测和和流调信息；做好省级部署的监测和流调工作。
三、工作原则
（一）主动监测与被动监测相结合。各级疫控中心继续做好动物疫病主动监测，主动获取科学真实的监测数据；要进一步加强被动监测，强化发现疫情有关信息的汇总分析。
（二）病原监测与抗体监测相结合。省疫控中心和哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆市疫控中心重点做好口蹄疫、高致病性禽流感等病原学监测，及时掌握病原分布状况，分析疫病流行趋势。各市县要在春秋两季集中免疫后，开展免疫效果评估，及时掌握群体免疫状况。
（三）定点监测与常规监测相结合。各地要在重点地区、重点环节设立固定监测与流行病学调查点，重点持续开展定点监测工作，掌握具有地理分布的监测调查数据，科学研判疫情态势，为实施《规划》和疫病消灭计划提供基础依据。同时根据本区域动物疫病流行特点和优势畜牧产业，开展常规监测工作。
（四）专项调查与紧急调查相结合。各地要持续监视动物养殖、流通、屠宰加工环节的动物疫病流行风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，开展专项监测和流行病学调查，定期分析疫病发生与流行风险。发生紧急疫情，要及时开展紧急监测和流行病学调查工作。
四、结果报告
（一）监测与流行病学调查结果报送
1、县级疫控中心。每月1日～30/31日通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”完成本月“动物疫病监测信息月报”和“动物疫情信息月报”的填报工作。在此期间，填报单位可以在原有填报信息的基础上进行修改，不能进行新增信息的填报，每月最后一个工作日24:00前完成当月的数据采集，系统填报功能将自动关闭。每半年报送一次监测与流行病学调查分析报告至市级疫控中心和本级兽医主管部门。
2、市级疫控中心。每月1日～30/31日通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”完成市级本月“动物疫病监测信息月报”和“动物疫情信息月报”的填报工作。在此期间，可以在原有填报信息的基础上进行修改，不能进行新增信息的填报，逾期该系统填报功能将自动关闭。填报期间可以随时对下级用户上报的信息执行审核操作，每月最后一个工作日24:00前完成当月的数据采集，系统填报功能将自动关闭。每半年报送一次本地区监测与流行病学调查分析报告至省疫控中心和本级兽医主管部门。
3、省疫控中心。每月1日～30/31日通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”完成省级当月“动物疫病监测信息月报”和“动物疫情信息月报”的填报、审核工作。每月最后一天24:00点结束当月的数据采集。每半年报送一次全省监测分析报告至中国动物疫病预防控制中心和省局。每半年报送一次全省流行病学调查报告至中国动物卫生与流行病学中心和省局。
4、“两站”。按照国家计划和“两站”管理规范要求，重点对禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病等优先防治疫病开展监测与流行病学调查工作，做好相关信息网络报送工作。
（1）每月30日前将动物、动物产品及相关商品价格信息月报表电子版报送至中国动卫中心调查分析室和省疫控中心；每月20日前将上月外来动物疫病监测和临床监视结果电子版报送至中国动物卫生与流行病学中心和省疫控中心；在6月30日前将上一年度畜牧业生产、加工及流通信息年度调查表电子版报送中国动卫中心调查分析室和省疫控中心。
（2）在7月15日前和翌年1月15日前，分别将上半年、全年外来动物疫病监测监视结果和工作总结分别报送至中国动卫中心和省疫控中心。
（3）在7月15日前和翌年1月15日前，分别将上半年、全年监测与流行病学调查结果和工作总结报告报送至中国疫控中心、中国动卫中心和省疫控中心。
（二）重大动物疫情报告与处置
发生口蹄疫、禽流感等重大动物疫情时，市县畜牧兽医局立即组织开展紧急监测与流行病学调查，并在解除疫区封锁后，将应急处置、流行病学调查、监测评估报告和省级专家组审核意见报省畜牧兽医局。
（三）病原学阳性结果报告与处置
各地在监测中发现H5或H7禽流感、口蹄疫病原学阳性的，经省疫控中心诊断后，要以快报形式报送，并在当月“动物疫病监测与疫情信息管理”系统上报，同时将阳性样品送省疫控中心。对阳性畜禽及同群畜禽按有关规定处理。
（四）监测信息反馈
各级疫控中心要将监测结果及时反馈给相关的采样场点，确保各采样场点及时掌握畜禽健康状况。
五、保障措施
省局将根据各地动物疫病监测与流行病学调查计划的执行情况和工作质量，特别是疫情或监测阳性结果上报和样品送检情况、边境外来动物疫病防控情况作为全省动物防疫工作目标管理责任状考核的重要依据，并对监测工作开展评价，并会同有关部门探索建立相关奖补机制。
各级兽医主管部门要切实加强组织领导，明确责任，强化监督检查，监测与流行病学调查和边境外来动物疫病防控工作所需经费应纳入本级财政预算，确保完成各项工作任务。
六、其他
省农垦和森工系统依据本计划，负责制定实施本系统的动物疫病监测与流行病学调查计划。
附件：
1. 动物疫病监测方案
2. 动物疫病流行病学调查方案
3. 国家动物疫病定点监测实施方案
4. 国家种畜场主要疫病监测实施方案
5. 免疫无口蹄疫区监测与流行病学调查方案
6. 免疫无高致病性禽流感区监测与流行病学调查方案
7. 全省监测任务分解表
8. 免疫无口蹄疫区监测任务表
9. 免疫无高致病性禽流感区监测任务表
10. 市级送样任务分解表
11. 国家专项监测与流行病学调查任务表
12. 国家动物疫病定点监测一览表
13. 样品送检和信息报送联系方式信息表
14. 检测方法和判定标准一览表
15. 采样记录单
16. 场群内个体抗体监测抽样数量表
17. 场群内个体病原学监测抽样数量表
18. 免疫无口蹄疫区流行病学调查相关表格
19. 疯牛病痒病临床巡查采样相关表格
20. 主要猪疫病专项调查方案相关表格
21. 主要牛羊疫病专项调查方案相关表格
下载：
附件.doc