一段时间以来,爱辉区采砂金破坏环境资源问题,草原执法案件“移交难、立案难、审判难” 等问题,影响着全市环境生态的安全。黑河市政府高度重视破坏环境资源案件,2017年8月28日-12月8日利用100天的时间,由市委书记牵头,联合政府12部门,强强联动,重拳出击,强化环境资源保护,有效防范和坚决遏制破坏环境资源行为,严厉打击破坏环境资源行为背后的失职渎职以及贪腐犯罪。
政府重视 强强联动 确保工作落实到位
根据黑龙江省畜牧兽医局《关于严厉打击草原违法犯罪行为的指导意见》(黑牧草〔2016〕205号)文件精神,黑河市畜牧兽医局及时向市政府主管领导汇报,经黑河市政府同意,黑河市成立了市委书记姚志波任主任,黑河市法院院长、市检察院院长、市公安局局长、市纪检委书记、爱辉区区长、市国土局局长、市畜牧兽医局局长等12个部门一把手为成员的打击破坏环境资源“百日攻坚”专项整治行动工作组。专项工作组于8月29日上午召开了第一次联席会议,印发了《黑河市打击破坏环境资源“百日攻坚”专项整治行动方案》(黑市检联发〔2017〕1号)。
重拳出击 从严从快从重 形成严管严处震慑效应
8月29日下午,黑河市畜牧兽医局召开会议,专题部署打击破坏草原违法犯罪行为专项整治行动。会议由关学军局长主持,市局副调研员田军,办公室、草原站、综合科相关工作人员,爱辉区畜牧兽医局局长吴文志、副局长毕艳宏参加会议。
关学军局长首先传达了《关于印发<黑河市打击破坏环境资源“百日攻坚”专项整治行动方案>的通知》(黑市检联发〔2017〕1号)文件精神和29日上午召开的打击破坏环境资源专项整治行动联席会议精神,并就破坏草原违法犯罪行为专项整治行动进行具体的工作部署。
关学军局长要求,一是加强组织领导,成立专项整理工作组。由关学军局长任组长,田军副调研员、区局吴文志局长为副组长,市、区草原站市及相关科室为成员的工作组。由田军、姚永华、毕艳宏做联络员,及时加强工作沟通联络。二是加强宣传动员,做好全面排查。畜牧兽医局安排3人区畜牧兽医局7人参加30日保护环境资源预防渎职犯罪专题讲座。31日的集中宣传活动关学军局长亲自组织材料,由局办公室联系定做宣传条幅、宣传图板、宣传单等,田军副调研员带队按要求开展好宣传工作。大力营造专项整治行动声势,边宣传边拓展案源,按部就班的开展好各项工作。充分利用新闻媒体,大力宣传草原保护法律法规,推动社会共同参与草原生态保护。加强信息公开,及时向社会通报执法司法联动工作进展,引导公众树立保护草原生态法律意识。9月1日,由田军副调研员带领市、区工作人员深入二站林场、大岭林场宣传。三是加强部门联动,做到依法办案。做好与人民法院、人民检察院、公安机关等部门的联合行动,建立健全各项保障措施,推进草原行政执法与刑事司法工作的无缝衔接。县级以上人民政府应当按照《中华人民共和国草原法》第八条、第十一条的规定,实行属地管理,对草原生态保护工作监管不力的地方政府及人员,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。四是加强情况总结,形成常态化管理体制。工作组相关工作人员要及时总结工作开展情况,要积极通报曝光打击草原违法犯罪行为典型案例,以儆效尤,起到震慑作用。“百日攻坚”后要行政监管工作常态化机制。通过组织开展专项整治行动,努力实现“两个提升,两个完全减少”的目标任务。
通过一系列活动的开展,将进一步加强和改进草原行政执法与刑事司法衔接工作机制,加大对草原生态领域违法犯罪行为打击力度,切实维护草原生态安全。
（黑河市畜牧兽医局）