2017年8月16日，全省畜牧工作会议在哈尔滨召开。会议的主要任务是深入贯彻落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神、新时期中央关于三农工作的总体部署，以省十二次党代会精神为统领，回顾去年以来的工作，分析和把握全省畜牧产业面临的新形势新任务，安排部署今后一个时期工作，进一步统一思想、凝聚共识，勇于担当、狠抓落实，加快畜牧强省建设进程。
会议回顾了2016年以来工作，指出：去年以来，全省各级畜牧兽医部门认真贯彻落实省委《指导意见》和省政府《发展意见》，以供给侧结构性改革为主线，凝心聚力狠抓畜牧产业转型升级，着力推动畜牧产业绿色发展，取得了明显成效。2016年，全省肉、蛋、奶产量分别达到229万吨、106万吨和546万吨，综合生产能力进一步提升。全省畜牧业产值1855亿元，占农业总产值的35.7%；增加值698亿元，占全省GDP的4.5%；畜牧业转化粮食300亿斤以上，对全省经济社会发展的拉动作用进一步提升。我省成为全国唯一一个连续5年被农业部评为全国加强重大动物疫病防控延伸绩效考核优秀省份，畜产品质量安全例行监测总体合格率99.6%，产业和产品安全水平进一步提升。一是大力发展标准化规模养殖，着力推动产业转型升级。启动实施了“两牛一猪”标准化规模养殖建设项目，极大地提高了我省规模化养殖水平，有效地增强了产业竞争力。大力实施龙头企业牵动战略，加大招商引资力度，吸引了一大批战略投资者到龙江建设生猪全产业链项目，引领我省畜牧产业提档升级。深入开展畜禽标准化示范创建活动，累计创建国家级示范场139家，形成了由点及面、点面结合的良性发展格局。在全国率先开展活体畜禽抵押贷款，设立总规模49亿元的现代畜牧产业投资基金，撬动社会资金进入畜牧产业，形成多渠道融资体系，为产业发展注入“源头活水”。二是加强畜禽养殖废弃物资源化利用，着力推动畜牧产业绿色发展。深入贯彻落实国办《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，建立起省级畜禽养殖废弃物资源化利用联席会议制度。大力推广有效利用模式，印发了《全省畜禽规模养殖场粪污处理主推技术》。组织召开了三期畜禽粪肥还田现场会，现场示范粪肥还田。开展了畜牧业绿色发展示范县创建，望奎、巴彦被农业部评为国家级示范县。三是大力推进粮改饲，着力促进种植业结构调整和畜牧业节本增效。认真实施粮改饲项目，支持青贮玉米生产和苜蓿种植。加强技术指导，组织技术人员进村入户，现场指导普及适宜技术。大力宣传政策，形成推进粮改饲工作的良好舆论氛围。加快推动草原生态文明制度建设，完善推进牧区基本草原划定，启动实施新一轮草原生态补奖政策和退牧还草工程。四是筑牢风险安全防线，着力促进产业健康发展。聚焦“防风险、保安全、促发展”，加大防控和监管力度，促进产业平稳发展。启动无规定动物疫病省建设，制定出台《全省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫区建设实施方案》，力争到2020年实现牲畜口蹄疫、高致病性禽流感免疫无疫。强化动物疫病防控，建立健全防控体系，严格落实防控措施，全省重大动物疫情持续保持稳定。加强兽药、饲料及畜产品质量安全监管，全省畜产品质量安全水平不断提升，保证了人民群众“舌尖上的安全”。五是突出抓好品牌建设，着力推动由“养得好”向“卖得好”转变。唱响龙江乳业品牌，成功举办了第三届中国奶业20强（D20）峰会、2017中国国际奶业展览会，全面展现龙江奶业发展新成就，“好奶源自黑龙江”已形成社会共识。积极打造电商平台，支持北方畜产品电子交易中心、淘牧网展示交易中心及其线下服务站建设。组织互联网、电子商务等企业参加哈洽会，搭建产加销对接平台。我省畜产品品牌影响力进一步提升，飞鹤乳业星飞帆产品连续3年蝉联世界食品品质评鉴大会金奖，是全国唯一连续3年获此殊荣的乳品品牌。
会议认真分析了当前畜牧产业发展面临的新形势，指出：从国家三农工作导向来看，把农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，为畜牧产业发展提供了重要机遇。从全国产业布局来看，畜牧产业产销格局发生深刻变化，“产能北移、产品南下”的局面正在形成。从稳定农民收入来看，以往的增收机制遇到鲜明挑战，必须把畜牧产业作为重要的应对手段。从加快粮食去库存来看，发展畜牧产业是实现粮食就地转化增值，调整农业结构最佳途径。从快速形成新经济增长点来看，畜禽养殖粪污肥料化还田，催生有机食品产业发展。
会议以供给侧结构性改革为主线，以建设畜牧强省为目标，进一步明确今后一个时期全省畜牧产业的重点工作任务。 一是大力发展标准化规模养殖。加快实施“两牛一猪”项目建设，实行领导包抓责任制，组织专门力量推进，加快建设进度，力争在年底前完成第一批建设任务，明年3月底前完成第二批建设任务。深入实施龙头企业牵动战略，按照“总量控制、优化布局、守住底线”要求，实施好生猪大项目建设，借势推动我省生猪产业转型升级。开展畜牧业“提质增效”行动，加强科技应用，提高机械装备水平，创新经营管理，有效降低生产成本和资源消耗，切实解决畜牧业生产效率问题。二是坚决打好畜禽养殖废弃物资源化利用攻坚战。深入贯彻落实好国办《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，对照工作目标，结合自身实际，年底前制定具体的工作方案和任务清单，明确时间表和路线图。明确有机肥还田为主要利用方向，因地制宜推广粪污全量收集还田利用、固液分离后综合利用、粪污专业化能源利用等技术模式。鼓励和支持规模养殖场建设粪污处理利用配套设施，对现有基础设施和装备进行改造升级，鼓励养殖密集区建设集中处理中心，打通粪肥还田通道，实现有机肥就近就地还田。三是大力推进“粮改饲”和草原生态保护建设。实施好粮改饲政策，重点发展青贮玉米和苜蓿等优质牧草，实行以养定种、订单种养。继续依托新一轮草原生态补奖政策和退牧还草工程，加快推进草原生态治理与修复，确保治理区草原生态环境稳步改善。加大草原执法监督力度，严格执行《关于严厉打击草原违法犯罪行为的指导意见》，着力破解草原执法工作中长期存在的案件“移交难、立案难、审判难”等问题。切实做好草原防火和鼠虫害防治工作，确保不发生重特大草原火灾和生物灾害。四是切实抓好重大动物疫病防控。加快推进无规定动物疫病省建设，细化年度建设目标和工作任务，推动各项建设任务落细落实。抓好畜禽强制免疫。继续推行“规模场常年程序化免疫，散养畜禽春秋两季集中免疫与定期补免相结合”的免疫政策，毫不松懈地抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感的强制免疫工作，切实做到“应免尽免”。抓好非洲猪瘟的防范，切实做到受理及时、核查迅速、应对有力。强化动物卫生监督执法。五是强化畜产品质量安全监管。强化饲料、兽药投入品监管，严厉打击违法添加、制假售假、违规使用等违法违规行为。继续开展“瘦肉精”、生鲜乳、抗菌药、饲料添加剂等专项整治，加大监督抽查力度，实施“检打联动”，对不合格的畜产品及时依法查处。实施畜产品质量安全风险监测，不断扩大监测品种和范围，严密防范各类畜产品安全风险。加快提升应急能力和水平，最大限度保护消费安全和产业安全。加强屠宰行业监管，持续开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，严厉打击危害猪肉质量安全违法犯罪行为。进一步完善屠宰行业退出机制，鼓励行业间兼并重组，逐步优化屠宰产业结构。六是抓好市场营销和品牌建设。创新政策扶持机制，加大对知名畜牧品牌的支持力度，加快培育森林猪、森林鸡、东北民猪等特色产品，扩大飞鹤、完达山、龙江雪牛等知名品牌影响力提高品牌影响力和市场占有率。大力发展“互联网+畜产品”营销，持续推广点对点营销、集团和个人定制营销、全生产过程展示性营销等多种营销方式，真正把龙江高品质畜产品的核心“卖点”展示给消费者，促进“养得好”向“卖得好”转变，再通过“卖得好”倒逼“养得更好”。七是强化金融支持。加快建设运行畜牧产业投资基金，撬动社会资金支持畜牧产业，形成多渠道融资体系。深入贯彻落实《黑龙江省活体畜禽抵押贷款指引》，推动解决规模养殖场贷款难题。实施好能繁母猪、奶牛政策性保险，完善畜牧业保险与病死畜禽无害化处理联动机制，为金融支持畜牧产业发展解除后顾之忧。八是加大畜牧产业扶贫工作力度。结合“两牛一猪”等产业项目，瞄准产业链完善、价值链延伸等环节，把产业发展与扶贫攻坚紧密结合起来，吸纳贫困户加入种养加服环节，或参与经营、或务工，使之有稳定收入。支持养殖合作社吸纳扶贫专项资金，实行量化折股，使贫困户在打工的同时，能拿到股份分红。因地制宜，瞄准差别化的市场需求，适度发展低投入、低竞争、低风险的特色、小众品种，把小品种做成大品牌。
会议强调，要切实加强畜牧兽医系统行风政风建设，把深入贯彻落实十八届六中全会和省十二次党代会精神作为重要的政治任务，牢固树立“四个意识”，坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实加强行风建设，坚决摒弃“三个坏把式”和“五个坏作风”，坚决防止不正之风反弹回潮，驰而不息正风肃纪。大力倡导“三个好把式”、“五个好作风”以及“四零”承诺服务，形成想干事、敢干事的工作氛围。切实承担起项目监管和资金使用安全的主体责任，秉公用权、廉洁用权、依法用权，坚决防止跑冒滴漏、吃拿卡要、权力寻租，做廉洁自律的典范。不断优化发展环境，落实省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》，深化“放管服”改革,全面推进“双随机、一公开”监管全覆盖，加强事中事后监管，深入推进依法治牧进程，从根本上打造有利于畜牧产业发展的良好环境。强化工作推进落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，勇担重任谋发展，卯足干劲抓落实，切实把畜牧产业抓实抓好抓出成效。