“十二五”期间,黑河市坚持健康渔业、生态渔业、特色渔业、品牌渔业的发展路子,努力打造黑龙江网箱特色养殖、五大连池矿泉鱼健康养殖、冷水鱼养殖三大渔业经济板块,全力推进现代渔业建设,有效地促进了渔业增效、渔民增收。2015年,全市养殖面积达到51.3万亩,水产品产量实现16350吨,渔业产值实现24500万元,渔民收入实现14500元,分别比上年提高1.8%、11.1%、11.3%和11.5%,比“十一五”期末增长79.6%、124%、178%和123%,年平均增长15.8%、22.3%、29.1%和22.4%。
扩大特色养殖渔业结构不断优化。黑河通过采取政策扶持、典型引导、效益拉动,政府导航加大黑龙江特色网箱产业带建设,养殖基地规模不断扩大。“十二五”期间网箱养殖面积达3万平方米,比2010年增长11.7倍;共生产优质鲟鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳜鱼等优质网箱鱼44万公斤,实现产值3500万元。
加大养殖品种结构调整,优质渔业取得长足发展。“十二五”期间,各地积极加大名优鱼类的引进,拉动渔业增效、渔民增收。全市名特优养殖面积达到71880亩,比2010年增长68.7%,品种达到18个。全市休闲渔业发展到219处,游钓面积达46370亩,分别比2010年增长41.3%和130%。综合养殖面积达到23900亩,比2010年增长59%。驯化养鱼面积达9820亩,比2010年增长58%,结构性调整效果凸显。
健康养殖稳步推进。全市无公害养殖面积达49万亩,占总面积的95.5%,比2010年增长113%。标准化养殖面积5.8万亩,比2010年增长150%。全市认证面积达到24万亩,比2010年增长67%。共创建部级、省级水产健康养殖基地35家。
品牌创建工作进一步深入。全市把培育品牌、做大做强渔业品牌经济作为转变渔业增长方式的重要手段,从积极推进特色养殖、健康养殖基地创建,做好产地认定、产品认证工作和品牌宣传四个步骤推进品牌渔业发展战略,取得了可喜的效果。目前,“五大连池矿泉鱼”、黑龙江“大黑河岛”网箱鱼、山口湖的“鑫生”牌、爱辉区“卧牛湖”“龙江冷水”等特色鱼类品牌注册了商标,12个品种得到了无公害水产品、有机水产品的认证,“五大连池”鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼、鳙鱼等五个品种通过了国家地理标识认证,五大连池山口湖8种冷水鱼获得中国特产协会颁发的“中国知名特产品牌”。创建品牌,成为渔民增收的重要手段。
黑龙江特色网箱养殖是黑河渔业生产的一大特色,在网箱养殖规模发展的过程中,黑河非常重视资源养护和生态保护。以《渔业法》、《野生动物保护法》、《中俄两江议定书》、《中国水生生物资源保护行动纲要》和国务院加强边境地区渔政管理工作的有关文件为主要内容,广泛开展渔业法规宣传。2015年,全市禁渔期电视报道39次,报纸刊登文章15篇,发放宣传资料近10万份,张贴禁渔公告2800份,出动宣传车船163次,举办渔民普法培训班75次。
加大渔业生态环境保护力度。在原有逊别拉河省级珍稀濒危鱼类保护区的基础上,黑河市争取建设了黑龙江逊克段黑龙江野鲤、重唇国家级水产种质资源保护区,爱辉区法别拉河鳜鱼国家级水产种质资源保护区,嫩江县卧都河黑龙江鱼国家级水产种质资源保护区。目前,全市各类鱼类保护区总数达4家。各地渔业部门紧紧抓住国家鼓励开展生态修复保护工程的有利时机,积极向上争取项目资金,累计投入增殖放流专项资金1024万元,增殖放流鲟鱼、黑龙江野鲤、鲢鳙、鳜鱼、细鳞鱼苗种4620万尾,各重点自然渔业水域全部实现了人工增殖放流。通过多年的增殖放流,经济效益、生态效益和社会效益已经显现,渔业资源有了明显的改善。加强边境水域管理。集中组织力量,对生产季节、禁渔期间和敏感区域重点进行监管,严厉打击越界捕捞行为,有效遏制了涉外渔业事件的发生。自2010年起已连续6年未发生边境水域渔船越界捕鱼事件,被中俄双方评为“模范江段”。
按照“抓基础、建机制、强监管、重落实、促发展”的工作思路,全面落实各项安全生产责任。通过开展渔业安全生产“三项活动”、取缔“三无”渔船专项行动、低质量渔船治理行动和渔业安全生产执法检查等多项行动,查找并整改了多项安全事故隐患,渔业安全生产形势进一步好转。黑河水产局与各县(市、区)水产局每年都签订安全生产责任状和边境水域渔政管理工作责任状,明确渔业安全各项重点工作任务。全市渔船检验率达100%,实现了渔业系统安全生产零事故、零死亡。市水产局连续四年被评为市级安全生产责任制考核先进单位,2015年被省渔政局评为全省渔业安全生产先进单位。
加大对水产品质量安全的监管力度。连续7年开展水产品质量安全专项整治,共出动执法人员650人次,检查生产企业900家次。严厉打击违法使用硝基呋喃、孔雀石绿等违禁药物的行为,推动水产品质量安全全面提升。2013年至今,连续两年积极配合国家、省开展水产品产地质量抽检16次,共抽查爱辉区、逊克县、孙吴县、嫩江县和五大连池市水产品批发市场、农贸市场、超市及鱼类养殖生产单位240家、检测地产鱼类5种样品320个,抽检合格率达100%。
(黑龙江经济报)