为切实防范饲料生产企业发生粉尘爆炸事件，日前，省畜牧兽医局按照国务院安委会办公室《关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的通知》（安委办明电〔２０１５〕１４号）和省政府安委会办公室《关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查实施方案的通知》（黑安办发〔２０１５〕３４号）、《关于切实做好粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作的通知》（黑安办函字〔２０１５〕５０号）的要求，制定下发了《关于印发深入开展饲料生产企业防范粉尘爆炸检查实施方案的通知》（黑牧饲〔２０１５〕１１６号，以下简称《通知》），就饲料生产企业防范粉尘爆炸专项检查工作进行全面部署。
《通知》明确了总体要求和工作目标：深刻吸取粉尘爆炸事故的教训，充分认识粉尘爆炸的严重危害性，举一反三，深入组织开展饲料生产企业范粉尘爆炸大检查，从许可条件、除尘防爆设施、操作规程、安全责任、现场防控、人员组织、应急处置等方面认真查找存在的问题，加大整治力度，完善安全生产规章制度，强化责任落实，建立长效机制，有效防范和遏制饲料粉尘爆炸事故。
《通知》明确了检查内容：具体要求做到“七查”，即：一查是否建立了饲料安全生产责任制，明确规定主要负责人、管理人员、有关部门的安全生产职责。二查饲料生产加工车间（含饲料粉碎）规划布局是否符合国家或饲料行业标准规范要求，除尘、防爆设施是否齐全完整。三查电控系统是否按防爆标准规范设计、安装和使用（生产现场不许使用电插排、电暖气、闸刀开关、普通照明灯具等），以及除尘系统是否配套（尤其是玉米粉碎环节需配备除尘系统）、工作是否正常；是否按规定采取防雷防静电措施，生产区域是否按工艺设置，必要处应设泄爆装置。四查是否建立粉尘清扫清理制度，是否按规定对作业现场、除尘滤袋、管道和灰斗内的粉尘进行及时、全面、规范清理；是否存在采用正压气体吹扫现象；是否建立隐患排查治理制度，是否建立隐患排查治理台帐，隐患整改是否闭合。五查是否对饲料安全监管人员以及企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工进行培训，企业是否组织从业人员宣贯《严防企业粉尘爆炸五条规定》，并掌握防范粉尘事故的相关规定和技能。六查是否制定饲料粉尘爆炸事故专项应急预案，保证作业和施救人员掌握相关内容，并组织应急演练。七查是否存在不执行打磨抛光作业、动火作业、检维修作业等安全操作规程和危险作业审批制度；是否存在不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗等问题。
《通知》明确了检查方式及时间安排：确定“四个阶段”。
一是动员部署阶段（８月１５日前）。要求各级畜牧兽医部门结合本地实际，制订检查工作具体实施方案，细化检查内容和方法步骤，动员并组织饲料生产企业开展自查自改工作，检查方案要发放到每一个饲料生产企业。二是企业自检自查自改阶段（８月１５日至１２月底）。全面落实安全生产主体责任，所有饲料生产企业要按照相关法规标准的要求，全面进行对照自查，排除安全隐患，建立健全内部安全生产管控机制，防范粉尘爆炸事故发生。 三是督查检查阶段（８月１日至１１月底）。要求各级畜牧兽医部门组织饲料安全监管人员和专家深入饲料生产企业，按照有关法规标准和专项整治工作要求，帮助指导企业切实开展隐患排查治理，消除事故隐患。同时要求对辖区饲料生产企业进行全覆盖检查，确保检查率达到１００％。四是总结分析和“回头看”检查阶段（１１月１日－１２月底）。要求各级畜牧兽医部门认真总结防范饲料粉尘爆炸检查工作，总结典型经验，梳理存在的主要问题，提出改进工作的措施，完善工作机制，形成总结报告。要根据总结分析发现的问题，适时开展饲料粉尘防爆“回头看”检查，拾遗补缺，建立长效治理机制，确保粉尘防爆检查工作取得实效。
《通知》明确了工作要求：一是加强组织领导。要求各级畜牧兽医部门要把深入开展饲料生产企业防范粉尘爆炸检查作为下半年饲料安全生产的一项重点工作，并把此次专项检查同当前正在开展的《饲料质量安全管理规范》示范创建、监督检查、专项整治等工作有机地结合起来，统筹安排，突出重点，一并推进落实，切实形成饲料企业安全生产和产品质量安全的组织保障工作机制。二是强化属地管理责任。要统一部署，突出重点，抓住关键，明确检查目标任务，细化检查内容和方法步骤，深化隐患排查治理，全面提升本地区饲料粉尘的安全管理水平。要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任，协调联动，综合治理，确保履职尽责到位。三是严格责任追究。要求各级畜牧兽医部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入基层、深入饲料生产企业开展执法检查，并严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中限期整改一批、处罚一批、停产一批、取缔一批典型非法违法企业。通过严格处罚，促进饲料企业履行安全生产主体责任，推动全省质量效益型现代畜牧业健康持续发展。四是及时收集报送信息。要求各市畜牧兽医部门及时对检查工作进行总结，同时收集整理饲料生产企业基础情况信息，做到一市一册、一企一表、一隐患一措施， 并按时限报送总结报告和相关表格。
（饲料办）