2015年3月11日，黑龙江省畜牧工作会议在哈尔滨召开。会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央农村工作会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，总结2014年全省畜牧兽医工作，着力挖掘和释放我省畜牧产业发展潜力和优势，安排部署2015年重点工作任务，加快转变发展方式，推动全省畜牧产业持续健康发展。
会议回顾了2014年工作，指出过去的一年，面对严峻的经济形势和产业下行压力，在省委省政府的正确领导下，全省各级畜牧部门紧紧围绕绿色食品大省建设，牢牢把握转变发展方式主线，坚持数量、质量和效益并重，以“两牛一猪”为重点，持续注力、改革创新、扎实工作，全省质量效益型现代畜牧产业稳中有进，为调整农业产业结构、促进农民增收、支撑绿色食品大省建设发挥了重要作用。2014年，畜牧业增加值实现557.1亿元，同比增长4.4%；肉类总产228.19万吨，同比增长4.19%；奶产量556.58万吨，同比增长7.40%。一是标准化规模养殖加快发展。投入财政扶持资金7.3亿元，引导社会资金58.2亿元，新建137个泌乳牛存栏1200头规模的标准化奶牛场，超额完成省政府年初确定的目标。继续实施生鲜乳交易“参考价”和“政府指导价”双轨制，全面开展生鲜乳第三方检测。在31个县实施肉牛保母扩群增量项目，下达新增犊牛任务4.83万头。扎实开展畜禽标准化示范场创建，全省共134家养殖场被命名为农业部畜禽标准化示范场，畜禽规模化发展较快。二是产业风险防范能力和畜产品质量安全水平逐步提升。以建设无规定动物疫病省为目标，贯彻实施《黑龙江省中长期动物疫病防治规划》，扎实开展常态化动物防疫和季节性集中强制免疫，持续保持全省牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情稳定，我省连续两年被农业部授予加强重大动物疫病防控延伸绩效管理优秀省份。强化畜产品安全监管，深入开展兽药、饲料及畜产品质量安全专项整治，组织开展畜产品安全风险监测，及时排查和消除质量安全问题隐患，有力地保证了人民群众“舌尖上的安全”。三是草原建设和生态保护稳步推进。落实草原生态保护补奖机制，完成补贴资金发放。扎实推进草原生态保护建设，建设围栏60万亩、牧草补播15万亩、人工饲草地建设3万亩。加强草原防灾减灾，全年无重、特大草原火灾发生，无人畜伤亡事故。四是产业化发展步伐明显加快。龙头企业带动能力增强，农企利益联结更加紧密。紧紧抓住国际形势变化带来的机遇，全面加强生猪出口基地建设，中断十年的中俄猪肉进出口贸易率先在我省恢复，出口猪肉达4324吨。利用各种渠道加快其它畜产品走出去步伐，积极抢占禽蛋、优质牛羊肉国内市场，龙江产品市场占有率不断扩大。五是改革创新实现新的突破。协调省直相关部门，在全国率先出台了饲料行业用盐政策。创新养殖场和场内建筑物确权制度，突破畜牧养殖场和建筑物不能抵押贷款的禁区。强化组织创新，整合生猪产业链上中下游企业及支持机构93家，成立黑龙江省绿色养殖（生猪）产业联盟。加快构建新型社会化服务体系，涌现出双城雀巢奶业培训中心、肇东鸿泰猪病医院等专业化社会服务组织。
会议牢牢把握经济发展新常态，着力挖掘和释放我省畜牧产业发展的潜力和优势。认为，加快国民经济结构战略性调整，挖掘经济增长潜力，破解粮食增产不增收难题，畜牧产业是有效途径，也是必由之路。在全国经济发展新常态的大背景下，随着生产方式、市场环境、要素条件的变化，畜牧产业总体步入了以“换档、转型、升级”为主要特征的新常态。我们既要认清不利因素，勇于面对困难，也要以辩证的思维看到产业发展蕴藏的潜力和机遇，增强工作信心。我省发展畜牧产业有基础、有条件、有支撑、有前途,在相当长一个时期内大有可为。全省各级畜牧部门、特别是各级领导要进一步认清形势，转变观念，主动作为，切实把潜在优势变成现实竞争力，加快推进质量效益型现代畜牧产业发展。
会议以转变发展方式主线，进一步明确2015年全省质量效益型现代畜牧产业发展的思路、目标和重点工作任务。一是进一步优化畜牧产业结构和布局。要以“两牛一猪”为重点，兼顾区域特点发展特色养殖，形成“特色鲜明、生产高效、配置科学”的产业布局。二是大力发展标准化规模养殖。总体上要巩固提高现代化牧场建设水平，大力发展适度规模养殖，加快转变发展方式。促进现代示范奶牛场尽快达产达效，加快生猪产业提档升级，大力发展肉牛肉羊产业发展，抓好特种养殖。三是切实抓好兽医工作。扎实抓好春秋两季集中强制免疫和畜禽常规免疫，免疫工作要切实做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针的“四不漏”。强化动物卫生监督执法，加快病死畜禽无害化处理机制建设，严格病死猪无害化处理监管制度；认真执行六条禁令，开展畜禽养殖、调运、屠宰等各环节监督检查。切实履行屠宰监督管理职能。四是加强畜产品质量安全监管。强化投入品监管，深入开展突出问题治理，全面强化风险防范和应急处置。五是切实提高草原生态恢复和畜牧业可持续发展能力。大力推进草原生态文明制度体系建设，积极促进草原改良建设和饲草料生产，加大草原执法监督工作力度。把治理畜禽排泄物污染放在更加重要位置，加强与有关部门合作，认真开展好农村环境连片综合整治项目，在畜禽养殖密集区探索建立排泄物集中处理中心。继续推进和完善“禁养、适养和限养”区划定工作。六是强力推进改革创新。以两大平原现代农业综合改革试验为重点，推进金融创新，加快构建新型社会化服务体系，创新产业组织与调控模式。
会议强调，要面加强党的建设和反腐败工作，切实营造风清气正的发展环境。加强党风廉政建设，认真贯彻中央纪委十八届五次全会和省纪委十一届五次全会精神，严守党的政治纪律和政治规矩。强化党风廉政建设主体责任落实和责任追究。强化廉政风险防控机制建设，重点对行政审批、项目资金等方面加强廉政风险防控，坚决把权力关进制度的笼子。加强依法行政。树立强烈的法治意识、制度规则意识、自觉接受监督意识，坚持依法行政，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。
切实转变工作作风。大兴调查研究之风，坚持问题导向，深入基层、充分调研，问需于民、问计于民。持续深入抓好作风建设，加强行风问题整治，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要、寻租腐败等问题发生，切实解决损害群众利益的突出问题，进一步优化发展环境。
（黑龙江省畜牧兽医局）