7月21日，全国农业厅局长座谈会在山西省太原市召开，会议由农业部副部长余欣荣同志主持，农业部部长韩长赋同志到会讲话。我局局长祖伟同志参加会议。座谈会前，代表们参观了山西九牛农业开发有限公司、清徐县西谷乡代耕代种合作社和种粮大户规模种植点、清徐县孟村农业技术推广站和山西水塔醋业股份有限公司。
会议指出，今年以来，各级农业部门认真贯彻中央的决策部署，实现了农业农村经济“稳中有进、良好开局”。夏季粮油再获丰收，冬小麦实现“十连增”，秋粮长势较好。今年夏粮产量2638亿斤，比上年增加39亿斤，其中冬小麦2313亿斤，比上年增加30亿斤，均创历史新高。夏收油菜籽实现面积、单产、总产三增，分别比上年增加101万亩、3公斤和45万吨。预计早稻面积增加110万亩，有望再获丰收。秋粮面积增加800多万亩，长势好于去年。畜牧业生产企稳回升，渔业稳定发展，主要“菜篮子”产品市场供应充足。预计上半年肉、蛋、奶产量分别为3916万吨、1285万吨、1475万吨，同比均有小幅下降，但市场供应充足。水产品产量2530万吨，增长5.3%。动物疫情形势总体平稳，农产品质量安全水平稳步提升。农村各业持续发展，农产品贸易继续增长。预计上半年农垦实现生产总值2037亿元，同比增长11.8%。乡镇企业累计完成总产值32.3万亿元，增长9.5%。农业机械总动力达到10.5亿千瓦，增长5.8%，小麦主产省机收水平达98.4%，同比提高1个百分点。1-5月农产品进出口总额为726亿美元，同比增长3.9%，其中出口总额为266亿美元，增长7.4%。农民收入较快增长。上半年农民人均现金收入4817元，实际增长9.2%，增速比城镇居民收入快2.7个百分点。
取得以上成绩，重点通过六个方面工作：一是坚持“稳中求进”，巩固和完善农业支持政策。二是突出抓好夏粮和春播生产，为夺取全年粮食丰收打下坚实基础。三是科学处置应急突发事件，努力保障畜牧业平稳发展和农产品质量安全。针对生猪行情周期性下行、人感染H7N9禽流感疫情冲击等严峻形势，坚持疫病防控和稳定生产两手抓，按照“稳猪、保禽、促牛羊”的工作思路，强化生猪生产的政策扶持和技术指导，采取有效措施保护家禽业生产能力，编制完成《全国牛羊肉生产发展规划》，推进畜禽标准化规模养殖。落实各项防控措施，抓好春季集中免疫，确保不发生区域性重大动物疫情。四是加快推进现代渔业建设，大力推动渔业发展方式转变。五是加强科技和物质装备建设，促进农业综合生产能力有新提高。六是深化农村改革创新，多措并举促进农民增收。
会议强调，当前全球经济增长动力不足，对我国的波及影响不容低估。国内经济面临下行压力，影响经济平稳运行的不确定性因素较多。从农业自身看，在“九连增、九连快”的新起点上，进一步发展的基数高、压力大、任务重，目前面临着一些突出问题，主要表现为气象灾害和病虫害防控、畜牧业生产、农民增收、农产品质量安全等形势依然比较严峻。保持农业农村经济好形势，圆满完成全年各项目标任务，还需要作出更大努力。下半年要重点抓好六个方面工作：一是要抓好秋粮生产，努力夺取粮食“十连丰”。二是抓好畜牧业生产，防止生产出现大的波动。要继续按照“稳猪、保禽、促牛羊”的思路，加大政策扶持，强化指导服务，帮助生产者渡难关、求发展。目前，生猪基础产能仍相对偏高，猪价尚未摆脱本轮周期性波动的偏低区间，要下大力气推进规模化养殖，着力打破“大涨、大跌”的怪圈。家禽业开始企稳回升，但基础依然薄弱，要以促进稳步恢复为重点，全力落实好祖代种鸡补贴和贷款贴息等扶持政策，稳定养殖场户信心。牛羊肉生产增长一直难以满足消费需求，价格已连续12年上涨，要推动尽快出台《全国牛羊肉生产发展规划》，促进综合生产能力稳步提升。除市场风险外，疫病也是影响养殖业健康发展的关键因素。要切实抓好秋季集中免疫，统筹做好常见多发病防控，强化各项应急准备，对突发疫情做到发现快、反应快、扑灭快，坚决防止发生区域性流行。同时，要加快建立病死动物无害化处理长效机制，严防病死动物流入市场。三是抓好其他“菜篮子”产品生产，保障市场有效供给。四是抓好标准化生产和执法监管，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。五是抓好农业科技创新和基层农技推广体系建设，加快培育新型职业农民。六是抓好农民就业增收，千方百计促进农民收入持续较快增长。
会议强调，今年中央1号文件聚焦农业经营体制机制创新，对构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系提出了明确要求。构建新型农业经营体系，中央有部署，发展有要求，社会有共识，群众有期待。要抓住历史机遇，找准工作突破口与关键环节，增强农业农村经济发展活力。构建新型农业经营体系，当前重点研究三个问题：要积极稳妥引导土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营；要加快培育新型农业经营主体；要大力发展农业社会化服务。在实践中，应把握四个原则：必须巩固和强化农业基础地位，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给；必须尊重农民意愿和首创精神，真正维护农民主体地位和合法权益；必须坚持从国情和农情特点出发，兼顾效率与公平；必须坚持稳中求进，稳定完善党在农村的基本政策。
会议就改进工作指导与服务提出了明确要求。会议认为，农业农村发展形势在变化，各方面的体制改革在深化，农业行政管理必须顺势而为，不断创新工作方式方法。要在转变政府职能、推动政策创设、优化发展环境、强化指导服务等方面下功夫，不断适应农业农村经济发展新形势新变化的要求。要主动加强政策协调，进一步加大农业政策支持；切实推动职能转变，进一步提升指导服务水平；积极探索绩效管理，建立健全抓落实的长效机制。
会议强调，各级农业部门要按照中央的部署要求，扎实开展教育实践活动，切实改进作风方面存在的问题和不足，全面加强农业系统自身建设，大力发扬艰苦奋斗、求真务实、无私奉献、廉洁高效的优良作风，进一步增强宗旨意识和群众观点，不断提升服务基层和农民群众的水平。
会上，农业部副部长余欣荣通报了2012年度延伸绩效管理试点优秀单位。