按照黑龙江省人民政府办公厅转发省物价监管局等部门关于进一步完善生鲜乳购销价格管理意见的通知（[2010]31号）要求，省畜牧兽医局、省物价监督管理局通过成本测算，在征求乳品加工企业和奶农意见的基础上，省生鲜乳价格协调委员会研究决定,2013年第二季度的生鲜乳交易参考价格中准价格是3.42元/公斤（指的是机械化榨乳的生鲜乳，脂肪含量3.1%，蛋白含量2.8%），上浮不高于15% (即最高3.93元/公斤)，下浮不低于10%（即最低不低于3.08元/公斤)，此价格为乳品企业结算到奶农的价格。二季度生鲜乳交易参考价继续维持了一季度的价格标准，主要基于以下两点：
一是当前奶牛饲养成本一直在高位运行。据省畜牧兽医信息中心对奶牛主产的7个县35个乡105户奶农的定点监测，由于饲料、水电、劳动力等普遍上涨，我省奶牛饲养成本持续在高位运行，平均达2.94元/公斤，比去年同期上涨0.1元。 二是二季度生鲜乳生产仍属淡季，而乳制品销售已渐入旺季，为了调节原料奶生产与乳制品加工企业的供需矛盾，实现均衡生产，有必要维持当前的生鲜乳交易参考价。
今年3月1日起，香港政府对奶粉进行限购，再次引发了消费者对洋奶粉和国产奶粉的关注。
2008年以来，国产乳制品发生一些质量安全事件，影响了国人对国产乳制品消费信心，洋奶粉看准时机，采取医院渠道进行奶粉推广及品牌宣传、不标注奶粉生产日期只标注分装日期等不正当营销手段大举进军中国市场，进口量已由2008年的14万吨激增至2012年的57.2万吨。目前，洋奶粉在一线城市的市场占有率已高达70%，向二线城市进行渗透的势头仍在强化。随着进口量的逐年加大，洋奶粉价格也是一路走高，2011、2012短短两年时间内曾8度涨价，累计涨幅高达60%。以婴幼儿配方奶粉为例，目前一罐（900克）进口品牌奶粉市场零售价已超过400元（44.4万元/吨），是国产奶粉售价的2倍。
与高价格强烈反差的是，洋奶粉品质并没有得到保证，质量安全事件层出不穷。日本雪印，美国惠氏、雅培、美赞臣，荷兰美素奶粉，新西兰牛奶都多次发生质量安全事故，警醒了国内消费者，使得其把目光转向了国内知名品牌奶粉上。
我省幅员辽阔、气候冷凉、资源丰富、生态环境优良，地处世界公认的黄金“奶牛带”和“玉米带”。全省粮食产量突破1200亿斤，作物秸秆8000多万吨；拥有草原6500万亩，年产饲草800多万吨；拥有紫花苜蓿人工草地102万亩，年产优质苜蓿干草40万吨；拥有饲料加工企业500余家，饲料年总产量705万吨。得天独厚的自然条件和资源优势，保证和推动了龙江乳业的持续健康发展。我省不但自主培育了完达山、飞鹤、龙丹、红星、大庆、摇篮等一批全国知名乳制品企业和产品品牌，全国排名前十的伊利、蒙牛、光明、贝因美、雅士利等著名乳品企业也看好我省奶业发展条件和基础，纷纷将我省作为重要生产基地，全球最大的乳品企业雀巢公司首选我省作为其主要的奶粉生产基地。设立在哈尔滨市的国家乳品工程技术研究中心、国家乳制品质量监督检验中心、东北农业大学等科研教学单位，为龙江乳业的发展提供了坚实的科研和技术保障，国内先进的乳业研发成果和大型乳企高管人才绝大部分源于我省，成为支撑民族乳业发展的中坚力量。
我们下一步发展龙江奶业的措施是：
1、大力推进标准化规模现代奶牛场建设。采取政府扶持、银行租赁等融资模式，建成一批高产、高效、优质的标准化规模现代奶牛场，逐步替代传统粗放的奶牛养殖方式，严格控制原料奶的菌落总数（目前我省标准化规模牧场生鲜乳菌落总数均低于10万个/毫升，达到了欧盟及北美等奶业发达国家的标准，菌落总数指标控制最好的飞鹤原生态牧场仅为5800个/毫升，远优于国际先进水平），从源头上保障生鲜乳质量安全。
2、配套引进以色列阿菲金公司、SCR公司、加拿大亚达公司等世界先进的奶牛饲养管理技术和方法，大幅度提高奶牛单产水平（平均达到9吨以上）、生产效益及生鲜乳质量（特别是菌落总数、蛋白和脂肪等指标），实现效益和质量兼顾。
3、鼓励乳品企业自建奶源基地或参股经营奶牛场，努力打造原料奶生产、乳制品加工、产品销售全产业链安全运营模式，推进奶业生产一体化经营。大力调整优化产品结构，生产高科技、高附加值、多品种的乳制品，满足不同群体的消费需求。积极开拓中小城市和农村消费市场，逐步站稳国内市场、开拓国际市场。完善乳业现代物流配送体系，保证乳制品快速、安全、有序地进入到消费者手中。
4、支持乳品加工企业建立现代企业管理制度，通过兼并、重组、联合等多种方式，形成几个大型乳业发展集团，建成管理科学、技术先进、原料供应和质量供应有保证、产品竞争力强，品牌影响力大的健康乳业发展模式，形成民族乳业良性发展的格局，满足国人喝上放心奶的基本要求。
与此同时我们也将鼓励乳品加工企业加大宣传力度，提高广告质量和效应，突出龙江乳制品安全营养、质优价廉的特点，进一步扩大市场影响，提振消费信心，提升龙江乳制品的市场占有率和产品竟争力。