国人每喝6杯牛奶中就有一杯来自黑龙江。但面对国外乳业强势占领中国乳制品市场以及我国乳制品生产成本上涨等因素，黑龙江省奶牛养殖户的积极性逐渐下降。为此，参加黑龙江省政协十一届一次会议的崔强委员在提案中建议，省、市、县财政要采取切实可行的措施，增加投入、增加奶农补贴种类，调动奶农积极性。2012年，黑龙江奶牛存栏260余万头，鲜奶产量近800万吨。但随着饲草料、劳动力等成本的不断上涨，加之原料奶收购价格偏低等，养殖户基本处于微利和保本状态。崔强建议，各级财政应合理调整支农资金使用比例，奶业生产重点市县每年列支奶牛发展专项资金，增加投入，建立以农民投资和社会投资为主、政府投资为引导的多元化投资、融资机制，采取资金直补、以奖代补、财政贴息等多种方式加大扶持力度，鼓励企业、合作社和个人建设规模化牧场和标准化奶站；提高补贴标准，对大型牧场的奶站及水、电、路等基础设施进行专项补贴。