农业部畜牧业司于11月19-20日在昆明市召开“全国饲料监管工作座谈会”。参加会议的有畜牧业司王宗礼副司长,中国饲料工业协会常务副秘书长沙玉圣,全国饲料工作办公室饲料处处长王晓红、调研员景梅芳,国家饲料质检中心主任苏晓鸥,中国农业科学院饲料研究所副所长秦玉昌,中国饲料工业协会产业发展指导处处长胡广东,以及来自各省市的饲料办主任、具体执法监管工作人员和部分省市饲料监督机构--动物卫生监督所的负责同志。我省饲料办主任朱良坤带队参加了会议。
座谈会由王晓红处长主持。
座谈会主要内容是:总结交流饲料执法年、行政许可审核、获证企业监督检查和监测执法联动等工作开展情况,分析当前饲料监管面临的形势和存在的问题,研究讨论明年工作思路,推动饲料质量安全监管工作更加扎实有效开展。全国饲料评审委员会专家还全面解读了《饲料添加剂安全使用规范》,并就《规范》的出台背景、限量标准的制定、在执行中需要注意的问题等各个方面进行深入分析。还就《饲料添加剂安全使用规范》的实施工作进行了广泛深入的座谈,农业部专家还现场回答了各地在执行《规范》过程中遇到的问题。
王宗礼副司长在会议上做了重要讲话。他首先详细介绍了全国饲料行业发展的基本情况,并就2009年饲料生产形势进行了综合分析,预测了2010年全国饲料发展形势。同时就饲料安全监管工作开展情况进行了详细介绍。他最后对饲料行政许可、监督执法等工作提出了具体的要求:在今后的饲料行政许可中,要着力强化四个方面。一是健全组织机构,没有专家审核组的要尽快成立。要充分发挥专家的技术把关作用,增强饲料行政许可审核的科学性和公正性,同时也是为管理部门分担责任。二是保障必要的经费。经费问题主要由本级财政解决,没有经费的要向有关领导和部门说明情况,讲明利害,积极争取。三是严格依据法律法规进行审核,尤其要加大现场核查力度,做到心中有数,防止企业弄虚作假。这是一个根本性问题,部分省市在现场考核过程中把关不严,需要及时纠正。四是加大日常监管力度。重点看条件是否出现重大改变,管理制度是否有效运行,发现问题要及时处理;在饲料执法方面,下一步要重点抓好三个方面。一是进一步加强执法能力建设,加强对基层执法人员的培训,各地都有建立一支知法、懂法、会执法的饲料执法队伍。二是高度重视监测与执法联动,检查与执法联动,要做到每个不合格监测结果、每项不符合指标都及时查处,都有处理结果。否则,我们的监测和检查就流于形式,没有效果。三是及时沟通反馈。上下各级之间、各省之间、省内各地之间,都要加强情况通报、沟通交流和办理结果反馈,形成上下联动、全国联动的局面。同时,也要注意执法的方式方法,讲究执法艺术,充分发挥化解矛盾纠纷的作用。