春季是动物疫病多发季节,动物产品跨区域流动是动物疫病的重要传播途径之一。据不完全统计,近年来全国各地所发生的动物重大疫情案例中,其病原有近一半以上均为异地引进动物及其产品带入。总结历次重大动物疫情,结合当前的动物疫病防控工作,加强动物跨区域流动监管应成为动物疫病防控的重要手段。
动物跨区域流动引发疫情的主要途径包括追逐非法利益,盲目争夺引种市场;不遵循异地引种审批程序,随意违规乱引;不遵循引入后的隔离观察制度,违规投放混养;不遵循运输环节的有关规定,在运输途中乱停乱放或是随意经过疫区而导致畜禽途中感染疫病等。其中,随意乱引乱购是输入性疫情发生的主要原因。
针对上述情况,笔者以为,在流通环节做好监管,从源头上切断病原污染和传播,是做好动物疫病防控工作切实可行的办法。具体而言,各级动物疫病防疫部门要结合当地实际,充分利用舆论工具进行宣传,让养殖户们自觉地抵制各种私购乱引活动;继续深化动物基础防疫工作,确保动物防疫工作的统一性;严格异地引种程序,规范异地引种监管行为;改善饲养规模和方式,按照营养、卫生、安全的标准化生产方式进行养殖,减少疫病的发生、流行和蔓延;同时完善政策法规,建立异地引进动物及其产品的事前审批和责任追究机制,加快疫情透明化管理,确保疫情信息畅通。
然而,由于动物跨区域流动时涉及的区域范围较广,这就需要监管部门在执行过程中协调好各个方面。目前各自为政的情况在一些地方还存在,使得防疫部门在监管过程中有一定的难度。因此,动物跨区域流动监管还须加强监管,同时增加财政投入,完善基层防疫检疫设施设备,提高行业的技术装备水平和科学诊断能力。惟有如此,才能标本兼治,做好动物疫病防控工作。